謝謝鄭國(guó)光先生。下面歡迎各位提問，提問之前請(qǐng)通報(bào)一下自己所在的新聞機(jī)構(gòu)。

南方都市報(bào)記者：

我們注意到，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的122個(gè)縣，普查試點(diǎn)主體任務(wù)已經(jīng)完成，請(qǐng)問目前試點(diǎn)工作積累了哪些經(jīng)驗(yàn)，下一步將如何推廣？謝謝。

鄭國(guó)光：

這次普查是新中國(guó)成立以來第一次開展的全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，涉及領(lǐng)域廣、綜合性強(qiáng)、技術(shù)要求高、實(shí)施難度大，如何動(dòng)員和統(tǒng)籌各方面的力量，高質(zhì)量完成普查任務(wù)，對(duì)我們來說確實(shí)是個(gè)考驗(yàn)。盡管過去有些部門也開展了一些災(zāi)害的調(diào)查，積累了一些數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，但是這次參與普查的大部分部門，還是第一次開展類似的調(diào)查，有的還是根據(jù)這次普查目標(biāo)任務(wù)的要求，新增一些普查項(xiàng)目。加上部門間技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異比較大，要實(shí)現(xiàn)在統(tǒng)一的技術(shù)體系下開展普查，需要在技術(shù)、管理做的工作還是很多的。因此，我們采用的是邊普查、邊試點(diǎn)、邊完善的方式，首先選擇兩個(gè)試點(diǎn)進(jìn)行“大會(huì)戰(zhàn)”。“大會(huì)戰(zhàn)”主要是驗(yàn)證我們普查的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，探索普查的組織實(shí)施方式，統(tǒng)籌各方力量，對(duì)這次普查涉及的調(diào)查評(píng)估區(qū)劃等全鏈條協(xié)同磨合。在兩個(gè)試點(diǎn)“大會(huì)戰(zhàn)”基礎(chǔ)上我們選擇全國(guó)31個(gè)省區(qū)市和生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)一共120個(gè)縣區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)是想進(jìn)一步驗(yàn)證技術(shù)方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步探索適合地方特點(diǎn)的普查組織實(shí)施模式，同時(shí)也要進(jìn)一步鍛煉普查隊(duì)伍。所以，試點(diǎn)也是全國(guó)廣泛動(dòng)員，各省練兵培訓(xùn)，為高質(zhì)量完成普查任務(wù)打基礎(chǔ)、做準(zhǔn)備。

經(jīng)過上下努力，近一年的試點(diǎn)，普查工作取得了明顯的階段性進(jìn)展。首先，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，是普查工作的基礎(chǔ)。試點(diǎn)工作過程中，省區(qū)市三級(jí)黨委政府高度重視，各級(jí)各部門通力合作，是這次普查順利開展的一個(gè)基礎(chǔ)。因?yàn)橛辛烁叨戎匾?，思想統(tǒng)一了，行動(dòng)就能夠統(tǒng)一，就能夠順利推進(jìn)普查工作。剛才講到，全國(guó)所有的省區(qū)市縣都成立了由政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專門的普查班子和技術(shù)團(tuán)隊(duì)，健全了工作機(jī)制，也爭(zhēng)取了經(jīng)費(fèi)的保障，這是試點(diǎn)取得成效的一個(gè)基礎(chǔ)。

第二，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是普查工作的重點(diǎn)。這次普查特點(diǎn)是多部門、多層級(jí)共同參與，這是普查最突出的特點(diǎn)。普查領(lǐng)導(dǎo)小組和普查辦充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，形成左右協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的良好普查工作機(jī)制。多行業(yè)領(lǐng)域能夠做到協(xié)同推進(jìn)，可以避免出現(xiàn)“木桶效應(yīng)”，影響整個(gè)普查的進(jìn)展，遇到重大問題，我們就能夠及時(shí)組織多部門、多層級(jí)協(xié)商解決。實(shí)際工作當(dāng)中，我們主要是壓實(shí)責(zé)任，地方黨委政府在這次普查中負(fù)主體責(zé)任，各級(jí)普查辦要負(fù)責(zé)相應(yīng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任，各行業(yè)部門要發(fā)揮自身專業(yè)和行業(yè)組織優(yōu)勢(shì)，要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和普查責(zé)任。同時(shí)我們也充分發(fā)揮基層組織和技術(shù)團(tuán)隊(duì)的作用，協(xié)同做好普查試點(diǎn)工作。在這次試點(diǎn)當(dāng)中，縣級(jí)層面形成了政府組織、行業(yè)主導(dǎo)、分包分干、第三方技術(shù)支持、全員參與的組織體系，北京房山區(qū)的試點(diǎn)“大會(huì)戰(zhàn)”，先后有2400多人參與這次普查工作。在地市級(jí)層面，主要圍繞綜合、質(zhì)量、應(yīng)用等環(huán)節(jié)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用；在省級(jí)層面，圍繞任務(wù)分工、進(jìn)度把控、數(shù)據(jù)成果匯交、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，對(duì)于保證普查工作高效開展都十分重要。

第三，做好技術(shù)支撐和培訓(xùn)是普查工作的基礎(chǔ)。這次普查工作內(nèi)容復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)，國(guó)家和省級(jí)層面都建立了由多領(lǐng)域?qū)＜医M成的技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化部門之間的技術(shù)統(tǒng)籌，形成技術(shù)組常態(tài)化工作機(jī)制，技術(shù)組對(duì)實(shí)施方案、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量審核、軟件系統(tǒng)等普查的各個(gè)環(huán)節(jié)要進(jìn)行技術(shù)總把關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)完善技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)下的技術(shù)指導(dǎo)。國(guó)務(wù)院普查辦和我們各行業(yè)部門十分重視技術(shù)培訓(xùn)，組織技術(shù)專家編制了普查的培訓(xùn)教材和培訓(xùn)課件，國(guó)務(wù)院普查辦組織了兩次集中培訓(xùn)，各行業(yè)也組織了多次行業(yè)內(nèi)部的技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)，根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)內(nèi)容，我們制定了分主題、分類型、分階段的培訓(xùn)計(jì)劃，有很多培訓(xùn)課件直接上網(wǎng)，加強(qiáng)線上培訓(xùn)。對(duì)于普查辦和技術(shù)規(guī)范的培訓(xùn)，是線上線下兩種方式進(jìn)行。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，國(guó)家級(jí)各行業(yè)部門和各省普查辦組織的培訓(xùn)人次已經(jīng)近百萬人次。

第四，既注重普查結(jié)果，也重視普查的過程，這也是這次普查工作的一個(gè)亮點(diǎn)。因?yàn)闉?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)是動(dòng)態(tài)的，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和防治也是動(dòng)態(tài)的，普查的目的是提高全社會(huì)抵御自然災(zāi)害綜合防范的能力、更好保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。所以我們把普查過程當(dāng)做一個(gè)重要的內(nèi)容，我們要通過普查進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于提高自然災(zāi)害防治能力重要論述精神，把各方面的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要論述精神上來，統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來。通過普查要進(jìn)一步增強(qiáng)提高自然災(zāi)害防治能力的責(zé)任感、使命感，壓實(shí)各地黨委政府提高自然災(zāi)害防治的主體責(zé)任，強(qiáng)化災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，防范化解重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

通過普查，要進(jìn)一步廣泛動(dòng)員全社會(huì)增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，筑牢自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范的人民防線，提高自救互救的知識(shí)和能力。通過普查，要進(jìn)一步明確各部門防災(zāi)減災(zāi)職責(zé)分工，充分發(fā)揮綜合減災(zāi)的效益，深化鞏固黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的成果。通過普查，我們要進(jìn)一步推進(jìn)智慧減災(zāi)體系的建設(shè)，充分利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，基于這次普查統(tǒng)一的底圖、統(tǒng)一的軟件、統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范、部門間數(shù)據(jù)的共享共用，提高全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)的科學(xué)化、信息化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。同時(shí)，通過這次普查要進(jìn)一步鍛煉和形成防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)隊(duì)伍，全面提升自然災(zāi)害綜合防范能力。同時(shí)，我們通過普查，要推動(dòng)自然災(zāi)害防治工程的謀劃、立項(xiàng)、實(shí)施，夯實(shí)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治的基礎(chǔ)。同時(shí)通過這次普查，進(jìn)一步健全自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查的業(yè)務(wù)技術(shù)體系，形成常態(tài)化的普查工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理。按照這次普查“邊試點(diǎn)、邊應(yīng)用、邊見效”的原則，把這次普查試點(diǎn)數(shù)據(jù)、成果已經(jīng)應(yīng)用到地方的防災(zāi)減災(zāi)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展科學(xué)規(guī)劃和公共服務(wù)中。謝謝。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：

應(yīng)急管理部作為第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查的牽頭部委，在普查工作中承擔(dān)了哪些任務(wù)，目前的進(jìn)展是怎么樣的？謝謝。

國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、應(yīng)急管理部風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和綜合減災(zāi)司司長(zhǎng)陳勝：

謝謝你的提問。感謝對(duì)應(yīng)急管理工作支持關(guān)心，應(yīng)急管理部高度重視普查工作，黃明部長(zhǎng)多次主持會(huì)議，專題研究部署，提出明確要求，并且抽調(diào)精干力量集中辦公。在全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查總體方案中明確了應(yīng)急管理部三項(xiàng)任務(wù)，即：重要承災(zāi)體調(diào)查與評(píng)估，歷史災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估，綜合減災(zāi)能力調(diào)查與評(píng)估。目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，目前已經(jīng)做到了四個(gè)準(zhǔn)備到位：

一是組織實(shí)施準(zhǔn)備到位。各級(jí)應(yīng)急管理部門將普查工作列入部門年度重點(diǎn)工作清單，組建工作專班和技術(shù)隊(duì)伍，出臺(tái)工作規(guī)劃和系列制度，組織實(shí)施工作準(zhǔn)備就緒。

二是技術(shù)支撐準(zhǔn)備到位。組織編制了礦山、?；髽I(yè)等10項(xiàng)調(diào)查和22項(xiàng)評(píng)估與區(qū)劃技術(shù)規(guī)范；印發(fā)了縣、市、省和國(guó)家四級(jí)質(zhì)量控制的技術(shù)細(xì)則；開發(fā)了統(tǒng)一的信息采集、質(zhì)檢和進(jìn)度調(diào)度管理系統(tǒng)。

三是試點(diǎn)目標(biāo)驗(yàn)證到位。4月上旬率先完成了應(yīng)急管理系統(tǒng)承擔(dān)的10類38項(xiàng)調(diào)查任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“6個(gè)驗(yàn)證”，即：驗(yàn)證了技術(shù)方案、技術(shù)規(guī)范、人員保障、資金需求、軟件系統(tǒng)和調(diào)查組織機(jī)制，初步形成全國(guó)應(yīng)急管理系統(tǒng)普查試點(diǎn)數(shù)據(jù)庫。

四是評(píng)估工作準(zhǔn)備到位。針對(duì)重要承災(zāi)體、歷史災(zāi)害、減災(zāi)能力、綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等需求，構(gòu)建了多套評(píng)估與區(qū)劃模型，開發(fā)了相應(yīng)的軟件系統(tǒng)，結(jié)合北京房山、山東日照嵐山試點(diǎn)“大會(huì)戰(zhàn)”數(shù)據(jù)，探索開展相關(guān)評(píng)估與區(qū)劃工作，進(jìn)一步完善了評(píng)估技術(shù)規(guī)范和軟件系統(tǒng)。謝謝。

上游新聞?dòng)浾撸?

我們都知道，我國(guó)是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的國(guó)家，能否介紹一下此次風(fēng)險(xiǎn)普查中地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作的主要目標(biāo)內(nèi)容和工作進(jìn)展情況？將如何加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的研判，及時(shí)采取有效措施主動(dòng)應(yīng)對(duì)？謝謝。

自然資源部地質(zhì)勘查管理司司長(zhǎng)于海峰：

謝謝這位記者就地質(zhì)災(zāi)害方面提出的問題。自然資源部高度重視地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作，部主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任部地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，親自部署，親自推動(dòng)。設(shè)在部相關(guān)司局的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作。

地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查的主要目標(biāo)是掌握我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害隱患風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，為后續(xù)更加深入開展地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與以往地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作相比，本次地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查進(jìn)一步突出“從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變、從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變”的工作理念，重在關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)所造成的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和評(píng)估。地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查的主要內(nèi)容是開展地質(zhì)災(zāi)害及其隱患調(diào)查，評(píng)估地質(zhì)災(zāi)害隱患的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，將區(qū)域按照極高、高、中和低四個(gè)等級(jí)劃分為地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)；在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃的基礎(chǔ)上綜合考慮地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)需求，按照防治工作的輕重緩急，將區(qū)域劃分為一般防治區(qū)、次重點(diǎn)防治區(qū)和重點(diǎn)防治區(qū)，并針對(duì)性的提出防治措施建議，最終形成全國(guó)-省-市-縣四級(jí)動(dòng)態(tài)更新的崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，編制四級(jí)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和防治區(qū)劃，為各級(jí)政府開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息和科學(xué)決策依據(jù)。

截至目前，全國(guó)部署開展的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查試點(diǎn)縣的工作已經(jīng)基本完成，為后續(xù)全面開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作探索了可復(fù)制、可推廣的技術(shù)路徑和組織方法體系。下一步，自然資源部將按照國(guó)務(wù)院普查辦的統(tǒng)一要求，指導(dǎo)完成全國(guó)1000多個(gè)重點(diǎn)易發(fā)縣（市）的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作，為第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作提供有力支撐。

您還談到我們?cè)趹?yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治上如何加強(qiáng)研判和采取的主要措施，大家都知道，我國(guó)是世界上地質(zhì)災(zāi)害威脅最嚴(yán)重的國(guó)家之一，地質(zhì)災(zāi)害分布廣、危害大，為有效防范地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，自然資源部建立了服務(wù)于長(zhǎng)期部署、中期防范和短期應(yīng)對(duì)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作機(jī)制，制作了年度、季度、月度以及未來72小時(shí)、24小時(shí)等預(yù)報(bào)預(yù)警等產(chǎn)品，我們和氣象局合作，特別是在深化市縣這一尺度的氣象預(yù)警上取得了良好效果。遇到極端氣象條件時(shí)，啟動(dòng)加密預(yù)警，主動(dòng)開展地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)研判。

針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段，自然資源部深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作的系列重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，加強(qiáng)指揮調(diào)度，就地質(zhì)災(zāi)害防范工作作出針對(duì)性安排。一是充分利用空天地綜合遙感等先進(jìn)技術(shù)，加大重大基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查，努力解決好“隱患在哪里”的問題。二是對(duì)滑坡體地質(zhì)結(jié)構(gòu)開展精細(xì)化調(diào)查和勘察，重點(diǎn)解決“滑坡體結(jié)構(gòu)是什么”的問題，為準(zhǔn)確放置滑坡預(yù)警儀等監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備提供依據(jù)。三是構(gòu)建“人防+技防”并重的地質(zhì)災(zāi)害群專結(jié)合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作機(jī)制，最大限度的對(duì)滑坡體等地質(zhì)災(zāi)害隱患可能成災(zāi)的時(shí)間進(jìn)行研判，及早預(yù)警。四是區(qū)分輕重緩急，分步實(shí)施工程治理和避讓搬遷，消除或減輕風(fēng)險(xiǎn)隱患。五是組建了66名國(guó)家級(jí)專家隊(duì)伍，在汛期分省駐守，加強(qiáng)汛期技術(shù)指導(dǎo)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)研判結(jié)果，及時(shí)啟動(dòng)響應(yīng)，派出專家應(yīng)急組，開展應(yīng)急處置、技術(shù)指導(dǎo)工作。謝謝。

中央廣播電視總臺(tái)央廣記者：

據(jù)了解，這次普查將首次實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)城鄉(xiāng)房屋的全面調(diào)查，對(duì)城鄉(xiāng)房屋建筑單體逐棟定點(diǎn)定位，并采集災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)屬性信息。但是我們也知道城鄉(xiāng)房屋建筑總量的基數(shù)大、分布范圍廣，所以調(diào)查的難度也是很大的。請(qǐng)問將如何保質(zhì)保量如期完成調(diào)查任務(wù)？謝謝。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司司長(zhǎng)曲琦：

謝謝這位記者的提問。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組對(duì)普查工作高度重視，為做好這項(xiàng)工作，我們部里成立了專班，正像記者剛才所提到的，這次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查承災(zāi)體調(diào)查的最大特點(diǎn)就是空間位置和屬性信息的相互結(jié)合、相互對(duì)應(yīng)，城鄉(xiāng)房屋建筑是總量最大的承災(zāi)體，調(diào)查數(shù)據(jù)對(duì)于普查的總體成效至關(guān)重要。為了完成好量大面廣的城鄉(xiāng)房屋建筑調(diào)查任務(wù)，主要是從四個(gè)方面來推動(dòng)工作。

一是要緊緊依靠各級(jí)普查辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這次普查的組織實(shí)施原則是全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要認(rèn)真落實(shí)同級(jí)的普查辦任務(wù)部署和工作要求，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，工作中遇到的困難和問題要及時(shí)反映，爭(zhēng)取我們和普查辦共同推進(jìn)這項(xiàng)工作，配合普查辦推進(jìn)這項(xiàng)工作。

二是緊緊依靠各級(jí)各部門的密切配合。城鄉(xiāng)房屋建筑的全面調(diào)查雖然是首次，但是各級(jí)各部門，包括自然資源、教育、衛(wèi)生、工信、體育、交通運(yùn)輸以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，這些部門在工作中都積累了一些在本領(lǐng)域城鄉(xiāng)房屋建筑的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要主動(dòng)通過本級(jí)普查辦與有關(guān)行業(yè)部門溝通協(xié)調(diào)，充分利用好這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做好內(nèi)業(yè)整合，盡量減輕外業(yè)調(diào)查的壓力。

三是要緊緊依靠人民群眾的理解和支持。自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查最終的目的是要提升自然災(zāi)害的防治能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。普查工作也必須依靠人民群眾的支持，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要通過本級(jí)的普查辦大力開展宣傳，并充分發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)的力量開展好調(diào)查工作。

四是要緊緊依靠專業(yè)力量的技術(shù)支撐。城鄉(xiāng)房屋建筑調(diào)查具有一定的專業(yè)性，特別是建筑結(jié)構(gòu)和抗震設(shè)防信息等指標(biāo)專業(yè)性更強(qiáng)。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要建立健全技術(shù)保障體系，充分發(fā)揮行業(yè)專家的作用，在指導(dǎo)培訓(xùn)、組織實(shí)施、數(shù)據(jù)質(zhì)檢等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)技術(shù)支撐。我部也將組織有關(guān)專家，加強(qiáng)對(duì)各地的技術(shù)支持和指導(dǎo)。謝謝。

海報(bào)新聞?dòng)浾撸?

數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命線，本次普查有哪些具體舉措來保障普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量？謝謝。

陳勝：

謝謝您的提問。您說的對(duì)，數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命線。國(guó)務(wù)院普查辦為保障普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)以下四方面的工作：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成由國(guó)務(wù)院普查辦統(tǒng)籌研究，各行業(yè)部門作為本行業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任單位，地方政府作為本地區(qū)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量主體責(zé)任單位，地方各級(jí)普查辦認(rèn)真組織實(shí)施，社會(huì)各界力量積極參與，形成保障普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的合力。

二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)行全過程數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。各行業(yè)制定各自質(zhì)檢核查辦法，普查辦制定綜合性審查規(guī)范，形成了數(shù)十套質(zhì)量控制內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和方法要求。同時(shí)，在普查軟件系統(tǒng)中設(shè)計(jì)開發(fā)了質(zhì)檢功能和工具，軟件自動(dòng)核查，減少人為干預(yù)。

三是加強(qiáng)分級(jí)負(fù)責(zé)，建立國(guó)家、省、市、縣分類分級(jí)質(zhì)量管理體系，普查數(shù)據(jù)成果按照縣級(jí)自檢、市級(jí)核檢、省級(jí)抽檢、國(guó)家級(jí)核查的四級(jí)質(zhì)檢制度，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)都有義務(wù)核查下一級(jí)普查機(jī)構(gòu)提交的普查數(shù)據(jù)成果，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

四是加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)將對(duì)普查工作中違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處和通報(bào)曝光，堅(jiān)決杜絕人為干預(yù)普查工作的現(xiàn)象。

曲琦：

我把房屋調(diào)查這塊的情況說一下。房屋調(diào)查作為普查工作中工作量最大的一項(xiàng)調(diào)查任務(wù)，保障數(shù)據(jù)的質(zhì)量非常關(guān)鍵，難度也比較大，我們主要采取了幾個(gè)措施來保證加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作。

一是修訂完善技術(shù)文件。全面分析試點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，修訂《實(shí)施方案》和房屋建筑調(diào)查技術(shù)規(guī)范，進(jìn)一步優(yōu)化指標(biāo)，確保這些指標(biāo)各地易于把握、易于收集，而且能夠支撐后續(xù)的評(píng)估工作。

二是明確各級(jí)數(shù)據(jù)質(zhì)檢的職責(zé)和工作要求。編制數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查的辦法，壓實(shí)地方各級(jí)對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的職責(zé)，細(xì)化各類技術(shù)質(zhì)量檢查核查的方法和工作流程。

三是強(qiáng)化軟件系統(tǒng)質(zhì)檢功能。進(jìn)一步豐富、強(qiáng)化房屋采集系統(tǒng)的質(zhì)檢功能，支撐地方基層在調(diào)查過程中、數(shù)據(jù)逐級(jí)匯交過程中開展全流程數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。

四是持續(xù)加強(qiáng)技術(shù)支撐。總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，編制房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查政策和技術(shù)問答匯編，持續(xù)更新完善網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)教程和課件，讓地方更好的把握技術(shù)規(guī)范要求。謝謝。

香港中評(píng)社記者：

我們了解到，本次普查參與的部門比較多，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的任務(wù)也很重。請(qǐng)問國(guó)務(wù)院普查辦是如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行業(yè)部門和地方的？謝謝。

陳勝：

剛才鄭國(guó)光先生提到，本次普查難點(diǎn)在綜合，重點(diǎn)也在綜合，所以做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作至關(guān)重要。國(guó)務(wù)院普查辦突出做好五個(gè)方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作：

一是突出頂層設(shè)計(jì)。組建40人工作組和近50人技術(shù)組，商有關(guān)部門集中做好頂層設(shè)計(jì)，明確各項(xiàng)普查目標(biāo)任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，理清數(shù)據(jù)共享清單，確保各項(xiàng)任務(wù)有效銜接；牽頭組織技術(shù)方案、規(guī)范的編制，確保技術(shù)體系統(tǒng)一。

二是突出督促指導(dǎo)。建立部門聯(lián)絡(luò)員和地方分片聯(lián)系指導(dǎo)制度，每周四下午定期在線直播指導(dǎo)，開發(fā)普查調(diào)度信息管理系統(tǒng)，利用技術(shù)手段和實(shí)地調(diào)研的方式不定期掌握普查信息采集的進(jìn)度，并通報(bào)相關(guān)部門和地方。

三是突出質(zhì)量控制。普查辦專門設(shè)立數(shù)據(jù)組，出臺(tái)數(shù)據(jù)管理辦法和綜合性審查規(guī)范，督促指導(dǎo)各行業(yè)制定質(zhì)檢核查辦法，采用軟件質(zhì)檢和人工質(zhì)檢相結(jié)合的方式實(shí)現(xiàn)全過程數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。

四是突出宣傳動(dòng)員。印發(fā)實(shí)施普查宣傳工作方案，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)部門和地方普查宣傳的指導(dǎo)；開通普查工作專題信息網(wǎng)，制作發(fā)布普查標(biāo)志，印發(fā)宣傳手冊(cè)、海報(bào)，在主流媒體播放系列宣傳片、公益廣告，形成全社會(huì)支持、配合、參與普查工作的良好氛圍。

五是突出高效運(yùn)轉(zhuǎn)。國(guó)務(wù)院普查辦持續(xù)優(yōu)化日常運(yùn)轉(zhuǎn)制度，每周召開一次主任辦公會(huì)，每月一次普查辦全體會(huì)，每月一次省級(jí)普查辦主任和技術(shù)組會(huì)議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，研究對(duì)策，推動(dòng)各部門和地方普查工作上下聯(lián)動(dòng)、左右銜接。謝謝。

紅星新聞?dòng)浾撸?

我的問題是，在全球氣候變化背景下，極端天氣氣候事件多發(fā)頻發(fā)，比如近期龍卷風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流天氣頻發(fā)。請(qǐng)問此次普查中，氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查主要任務(wù)有哪些？對(duì)于類似龍卷風(fēng)等突發(fā)強(qiáng)對(duì)流天氣有沒有涉及？預(yù)計(jì)如何提升災(zāi)害防治能力？謝謝。

中國(guó)氣象局減災(zāi)與公共服務(wù)司司長(zhǎng)王志華：

謝謝您對(duì)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作的關(guān)注。確實(shí)如您所說，中國(guó)是世界上受氣象災(zāi)害影響最嚴(yán)重的國(guó)家之一，氣象災(zāi)害的種類多、影響范圍廣、發(fā)生的頻率高，所造成的損失占到了自然災(zāi)害損失的70%以上。特別是在全球變暖的背景下，氣象災(zāi)害所造成的損失更大，造成的影響更重，已經(jīng)成為防災(zāi)減災(zāi)工作的重點(diǎn)。

在這一次的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查中，氣象部門承擔(dān)了暴雨、干旱、臺(tái)風(fēng)、高溫、低溫、風(fēng)雹、雪災(zāi)、雷電、沙塵暴等9種氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)普查工作，其中在風(fēng)雹災(zāi)害中涵蓋了大風(fēng)、冰雹和龍卷風(fēng)。中國(guó)氣象局黨組高度重視此次災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作，多次召開會(huì)議進(jìn)行安排部署，交流研討和培訓(xùn)，集中全部門優(yōu)秀的專家資源，成立了專家組，動(dòng)員了國(guó)、省、市、縣四級(jí)氣象部門的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，積極開展了氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)普查工作。我們目前正在積極推進(jìn)，已經(jīng)取得了一些試點(diǎn)的成果。

應(yīng)該說，開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，對(duì)于提高災(zāi)害防治能力具有重要意義。一方面，可以幫助我們更好的摸清各類災(zāi)害性天氣可能致災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和致災(zāi)的閾值，在這個(gè)基礎(chǔ)上，推動(dòng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)的發(fā)展，在未來我們不僅可以告訴大家明天的天氣怎么樣，而且還可以告訴大家這樣的天氣可能會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響，在哪些地方致災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)大，需要重點(diǎn)防范，從而推動(dòng)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)向氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的轉(zhuǎn)變，可以大大提高預(yù)警信息的針對(duì)性，有助于更好發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，為綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)提供更有力的支撐。

另一方面，通過普查形成的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，可以指導(dǎo)全社會(huì)科學(xué)設(shè)定各個(gè)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的氣象災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)，更有利于我們推進(jìn)韌性城市、韌性鄉(xiāng)村的建設(shè)，從根本上提高抵御各類氣象災(zāi)害的能力。謝謝。

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：

請(qǐng)問在第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查中，專家和技術(shù)組發(fā)揮了什么樣的作用？謝謝。

國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室技術(shù)組常務(wù)副組長(zhǎng)、北京師范大學(xué)國(guó)家安全與應(yīng)急管理學(xué)院教授汪明：

謝謝你的提問。針對(duì)普查技術(shù)性強(qiáng)、專業(yè)性高這一突出特點(diǎn)，國(guó)務(wù)院普查辦專門成立了由多個(gè)部門派出專家組成的技術(shù)組。統(tǒng)籌做好技術(shù)工作，取得了積極成效。

一是加強(qiáng)普查的頂層設(shè)計(jì)，保證普查的科學(xué)性。針對(duì)我國(guó)自然災(zāi)害致災(zāi)因子信息相對(duì)分散，承災(zāi)體空間分布和屬性數(shù)據(jù)缺乏，歷史災(zāi)害信息空間精度不高，各級(jí)政府減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力不明，單災(zāi)種、綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)劃不系統(tǒng)等突出問題，本次普查依據(jù)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)理論，兼顧國(guó)際通行的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和我國(guó)自然災(zāi)害的區(qū)域特征，構(gòu)建了自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查的內(nèi)容體系和技術(shù)體系，評(píng)估技術(shù)兼顧了科學(xué)性和可操作性，既采納了學(xué)術(shù)界關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)的最新成果和共識(shí)，也最大程度進(jìn)行了簡(jiǎn)化，以便全國(guó)各地組織實(shí)施，真正實(shí)現(xiàn)在不同等級(jí)行政區(qū)域上對(duì)各類普查成果的綜合呈現(xiàn)和綜合利用。

二是形成較為完整的技術(shù)規(guī)范體系和軟件系統(tǒng)平臺(tái)。在多個(gè)部門專家不斷努力和磨合下，已經(jīng)完成100余項(xiàng)調(diào)查類、評(píng)估與區(qū)劃類、質(zhì)檢核查類技術(shù)規(guī)范的制修訂工作，建設(shè)形成普查軟件平臺(tái)體系。在試點(diǎn)過程中，加強(qiáng)與地方基層互動(dòng)，充分驗(yàn)證技術(shù)規(guī)范的可行性，提升普查軟件系統(tǒng)平臺(tái)的可用性和穩(wěn)定性，為全國(guó)普查提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。

三是加強(qiáng)普查成果應(yīng)用的研究。我們組織技術(shù)組積極探索普查成果在自然災(zāi)害防治常態(tài)化工作中的應(yīng)用，支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域布局和功能區(qū)劃，支撐重大工程項(xiàng)目建設(shè)和主要自然災(zāi)害防治工程建設(shè)布局，制定合理避讓、有效防治、風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策和措施；探索普查成果在非常態(tài)下災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急決策指揮、搶險(xiǎn)救援、物資調(diào)配中的應(yīng)用，更為科學(xué)高效地應(yīng)對(duì)重特大自然災(zāi)害，切實(shí)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。謝謝。

封面新聞?dòng)浾撸?

當(dāng)前普查工作即將在全國(guó)范圍內(nèi)鋪開，2022年底前要全面完成。能否介紹一下，下一階段的工作安排？謝謝。

鄭國(guó)光：

5月下旬，國(guó)務(wù)院第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組將召開全國(guó)電視電話會(huì)議，對(duì)全面開展全國(guó)普查工作進(jìn)行動(dòng)員部署，到2022年底要完成普查任務(wù)，我們安排是這樣的：

一是今年年底要完成全國(guó)范圍內(nèi)的調(diào)查任務(wù)和122個(gè)試點(diǎn)縣的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃工作。年底前，各省區(qū)市縣要完成六大類災(zāi)種調(diào)查、歷史災(zāi)害調(diào)查，要完成房屋建筑、市政設(shè)施、交通設(shè)施、公共服務(wù)系統(tǒng)和三次產(chǎn)業(yè)等重要承災(zāi)體調(diào)查，以及完成綜合減災(zāi)能力調(diào)查，還要完成調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制和匯交工作。要高質(zhì)量完成好普查任務(wù)，技術(shù)培訓(xùn)和社會(huì)動(dòng)員非常重要，上周五國(guó)務(wù)院普查辦召開了全國(guó)普查試點(diǎn)工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。本月底到下個(gè)月，國(guó)務(wù)院普查辦還將組織全國(guó)普查線上線下的培訓(xùn)，同時(shí)還要加大對(duì)地方的技術(shù)指導(dǎo)和督察檢查工作。明年上半年，要組織行業(yè)部門、各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)普查辦完成單災(zāi)種的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作。同時(shí)組織開展綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)劃。所以，明年上半年，地方的普查任務(wù)要基本完成。明年下半年，在國(guó)家層面開展分區(qū)域、分類型綜合性的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)劃，形成全國(guó)尺度和跨省尺度的自然災(zāi)害綜合防治區(qū)劃，對(duì)普查工作進(jìn)行總結(jié)，形成全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成一整套成果，使災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、評(píng)估、區(qū)劃等各項(xiàng)工作常態(tài)化、制度化，做到及時(shí)動(dòng)態(tài)更新，持續(xù)發(fā)揮普查成果的應(yīng)用價(jià)值。

總之，自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查利國(guó)利民，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們有信心也有能力，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門的協(xié)同努力下，在全社會(huì)關(guān)心和支持下，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成好普查這項(xiàng)重大政治任務(wù)，為全面提高我國(guó)自然災(zāi)害綜合防范能力，為更好保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。再次感謝媒體朋友們對(duì)普查工作的關(guān)心支持，謝謝大家。

陳文?。?/strong>